中共龙门乡委员会关于巡察整改进展情况的通报

中共龙门乡委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年2月13日至4月14日，县委第四巡察组对龙门乡党委开展了常规巡察。2023年5月10日，县委第四巡察组向龙门乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体情况

一是提高政治站位，坚定政治引领。乡党委认真贯彻落实党中央、省州县党委关于巡视巡察工作要求，把整改工作作为当前和今后一个时期最大的政治任务，认真对待、全力以赴。二是明确整改目标，强化组织领导。乡党委高度重视巡察整改工作，严格按照巡察反馈问题整改工作要求，针对巡察反馈的问题，坚持领导带头，抓好责任分解，强化跟踪督办，确保整改工作取得实效。三是强化责任担当，严格履行“一把手”责任。落实全面从严治党主体责任，充分发挥“一把手”履职尽责带头示范作用，压实整改责任，确保整改工作全面有效落实到位。

二、具体整改情况

截至2023年8月7日，县委巡察反馈的59个问题，已全面落实整改任务。其中：52个问题全面完成并长期坚持，7个问题完成阶段性任务并持续推进。

（一）关于“党委核心作用发挥不充分，深入推进上级决策部署落地见效有差距”方面

1.关于“贯彻落实上级决策部署不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“学习州县党委全会精神不及时”的问题。利用龙门乡“每周一课堂”、理论学习中心组的时机，及时向广大干部职工传达学习省州县党委全会精神。

（2）针对“未严格执行‘第一议题’制度”的问题。一是及时学习“第一议题”制度，做到每次党委会、政府办公会必有“第一议题”，并做好会议记录；二是利用龙门乡“每周一课堂”、“支部书记说”等会议契机，认真传达学习习近平总书记重要论述、讲话、指示批示精神。

（3）针对“落实污染防治攻坚战不到位”的问题。一是根据目前受污染地块现状，积极谋划相关土壤污染整治项目，并向上级部门争取项目、资金支持；二是及时对污水处理设施进行排查检修，确保设施设备正常运行；三是加强对污水处理设施出水口水质监测，发现问题及时整改；四是责令业主在确保下游农田灌溉用水的前提下走生态养鱼之路；五是依据相关政策及法律法规，依法下达整改通知书，督促落实整改到位。

（4）针对“落实信访工作条例不扎实”的问题。一是持续强化对信访工作的组织领导，按季度召开信访联席会议；二是持续开展信访问题和矛盾纠纷排查化解工作，切实解决群众反映强烈的合理诉求。

（5）针对“未严格落实上级文件要求”的问题。一是按照上级文件要求，积极修改完善财务管理制度；二是严格按照管理办法，加强对各村报账流程的审批把关力度。

（6）针对“落实“三资”管理办法不到位”的问题。一是严格落实“三资”管理办法，加强对村集体资金管理；二是对村民小组集体资金兑账清缴、纳入村级账户，并严格按照村级财务制度进行管理。

2.关于“党委政府履职尽责有差距”问题的整改进展情况。

（1）针对“对群众反映强烈的问题协调解决不力”的问题。一是通过协调羊街夹山桥已于2023年4月9日通车；二是动员农户在供水恢复前尽量继续改种烤烟等需水量较少的经济农作物；三是发动群众做好未受影响的沟渠清理工作；四是加强与建管局沟通协作，争取项目资金修缮损毁沟渠。

（2）针对“产业发展相对滞后”的问题。因地制宜调整产业结构，各村发展适合村情的产业，不断增加村集体经济及群众收入，巩固拓展脱贫攻坚及乡村振兴成果。

（3）针对“建成项目作用发挥有差距”的问题。一是将该项目作为人饮补充项目与原管网合并，并投入使用；二是对未及时提供项目验收资料进行了情况说明；三是加强项目日常管护力度，确保项目资金发挥效益。

（4）针对“安置点公共用地管控不到位”的问题。一是乡村两级及时开展相关工作，将农户占用的公共绿化带收回；二是未安置地被农户占用问题，乡村两级已于8月底前进行集中清理并收回。

（5）针对“易地搬迁安置点空置现象突出”的问题。经排查，安置点七户农户长年整户外出务工，外出务工期间房屋空置。

（6）针对“人居环境整治提升工作不到位”的问题。一是以创建国家卫生乡为契机，开展环境卫生整治；二是有序推进农户卫生户厕改造，实施覆盖小集镇全域的污水处理厂项目建设；三是充分发挥公益性岗位作用，开展乡村环境卫生整治。

（7）针对“国有资产管理不善”的问题。一是对长期占用民政救灾仓库农户进行告知搬离；二是结合占用农户原房屋受损纠纷事项，目前已进入司法程序，待法院对纠纷作出具体裁决后，按照裁决意见执行；三是严格落实国有资产管理的主体责任，杜绝类似情况发生。

（二）关于“落实全面从严治党主体责任不到位，坚持严的基调严的氛围不浓”方面

1.关于“党风廉政建设责任制落实不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“党风廉政建设工作重视不够”的问题。一是严格落实主体责任，加强对党风廉政建设工作的全面领导；二是不定期开展廉政提醒谈话，对出现的苗头性、倾向性问题，及时提醒。

（2）针对“改进和深化廉政风险防控工作不扎实”的问题。一是高度重视党风廉政建设工作，深入推进廉政风险防控管理，全面落实党风廉政建设责任制；二是健全完善廉政风险防控机制，加大重点领域、重要环节和重要岗位的监督管理力度。

（3）针对“廉政提醒谈话走过场”的问题。抓实廉政提醒谈话工作，提醒干部对标不足、弥补短板，促进干部健康成长。

2.关于“财经纪律执行不严格”问题的整改进展情况。

（1）针对“长期借用公款”的问题。一是及时厘清长期借用公款未还的台账清单；二是根据清单明细及时向长期借款人员进行清收；三是严格执行财经纪律，严格财务审批流程，杜绝此类情况发生。

（2）针对“执行乡镇岗位补贴和公务交通补贴规定不严”的问题。严格落实考勤制度和请销假制度，按照乡镇岗位补贴和交通补贴相关规定，根据考勤情况发放乡镇岗位补贴和公务交通补贴。

（3）针对“违规赠送贺礼”的问题。一是修订完善经费管理办法，严格资金审核审批，严格执行收支两条线；二是组织财务人员进行业务培训，提高业务水平，杜绝此类情况再次发生。

（4）针对“账证不符”的问题。经对原始凭证和本人进行核实，核实报销费用明细，并提供完善相关要件存档。

（5）针对“重复报账”的问题。一是对重复报账情况已进行清收处理；二是举一反三开展排查，并严格财务报账审核审批，加强业务人员培训，杜绝类似情况发生。

（6）针对“大额提取备用金”的问题。一是严格执行经费管理办法中关于大额备用金提取的相关规定；二是加强审核审批，避免类似情况发生。

（7）针对“违规同城接待”的问题。一是对该笔接待费作出情况说明并已完成清退；二是严格落实乡级公务接待制度严格接待审批，杜绝发生类似情况。

3.关于“财务规范管理有差距”问题的整改进展情况。

（1）针对“公务接待不规范”的问题。一是根据原始凭证资料了解实际接待情况，作出情况说明；二是严格按照公务接待管理办法开展公务接待活动；三是严格审核审批制度，杜绝此类情况发生。

（2）针对“非正规发票做账”的问题。一是加强对财务审核审批把关，杜绝出现报账资料不规范的情况发生；二是加强财务人员教育培训，提高业务能力。

（3）针对“拼单报账”的问题。一是已对该笔费用进行梳理并作出情况说明；二是严把财务审核审批关，强化财务人员能力。

（4）针对“报账要素不齐全”的问题。一是已提供项目合同，并已作出情况说明；二是要求分管领导严把财务审核审批关，强化财务人员责任意识。

（5）针对“餐费支出逻辑不合理”的问题。一是作出情况说明；二是加强财务审核审批把关，通过培训提升财务人员业务能力。

（6）针对“报账附件混乱”的问题。一是作出情况说明并整改完善混乱附件；二是严格按照财务审核审批程序，对报账材料严格把关。

4.关于“中央八项规定精神执行不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“发放公职人员评审费”的问题。一是依据云南省财政厅关于印发《云南省政府采购评审专家劳务报酬支付暂行办法》的通知（云财采〔2017〕9号）规定，公职人员参与评审可获得一定劳务报酬；二是严格执行招投标管理办法相关规定。

（2）针对“违规购买酒水、高档香烟”的问题。一是严格落实好中央八项规定及其实施细则精神，对该问题作出情况说明；二是严格执行财经纪律，规范办公经费列支使用。

（3）针对“陪餐人数超标”的问题。一是对接待情况作出说明；二是严格按照乡接待管理办法开展公务接待，杜绝超标接待情况发生。

（4）针对“无公函接待”的问题。一是对问题作出情况说明；二是严格按照乡接待管理办法执行公务接待，杜绝此类情况发生。

5.关于“工会经费管理使用不规范”问题的整改进展情况。

（1）针对“违规支出工会经费”的问题。依据相关文件要求，严格排查违规支出情况，并完成清退。

（2）针对“拨付工会经费不合规”的问题。经核实该笔经费属于专款专用，已对该问题进行情况说明。

（3）针对“工会经费报销附件不齐”的问题。一是及时查阅会计凭证，核实情况，补齐凭证，并作出情况说明；二是加强工会经费收支管理，规范提交相关凭证。

（4）针对“工会活动开展不规范”的问题。一是作出情况说明；二是严格按文件要求，规范开展工会活动。

（三）关于“党组织功能发挥不充分，全面贯彻落实新时代党的建设总要求不力”方面

1.关于“基层党组织建设重视不够”问题的整改进展情况。

（1）针对“党建工作责任制落实不力”的问题。一是完善工作机制，精准扣紧责任链条；二是严格执行制度，切实增强行动自觉，按季度召开专题研究基层党建工作会议。

（2）针对“指导村级党建规范化建设不够”的问题。一是认真学习，结合实际，深入开展好党支部规范化建设；二是结合述职评议考核工作，开展党支部“扩先提中治软”行动。

（3）针对“村集体经济投资收益管理工作有差距”的问题。主动加强与相关单位及企业的衔接和沟通，经协调光映村青贮饲料加工厂2022年租金已到账，龙门村入股大坪坦茶厂的分红正在协调中。

2.关于“抓班子带队伍工作有差距”问题的整改进展情况。

（1）针对“干部职工管理宽松软”的问题。严格按照《龙门乡一制度两办法》对干部职工进行管理，进一步重申和明确考勤、外出报备、应急值守等纪律，加强日常管理。

（2）针对“干部责任压实不够”的问题。严肃工作纪律，抓实抓牢干部作风建设，通过层层传导压力，压实干部职工责任，强化督促问效。

（3）针对“村干部配备工作有差距”的问题。通过分析研判进一步明确优化方向和调整重点，对照换届及配备目标要求，全面衡量人选与岗位的匹配度，及时配齐人选。

3.关于“民主集中制执行不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“民主议事决策不充分”的问题。一是严格落实民主集中制原则，坚持重大决策做到集体研究决定；二是结合“阳光工程”和“四议两公开”相关要求，切实保障党员群众对村级事务的知情权、参与权和监督权。

（2）针对“未严格执行一把手‘末位表态制度’”的问题。一是领导班子在研究决定重大事项时坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，落实“一把手”末位表态制；二是强化对领导班子特别是‘一把手’的监督制约，精准防范权力运行风险，真正实现决策的民主化和科学化。

4.关于“党内政治生活开展不严肃”问题的整改进展情况。

（1）针对“民主生活会征求意见走过场”的问题。一是提高对征求意见的重视，广泛征求意见建议，真正做到采真纳谏；二是鼓励干部职工、党员群众提出自己的想法和建议。

（2）针对“开展批评与自我批评辣味不足”的问题。一是对苗头性、倾向性问题，及时咬耳、扯袖，红脸、出汗，正确处理“得人心”与“得罪人”的辩证关系；二是让班子成员有所敬畏、有所坚守，切实形成警示震慑效应。

（3）针对“民主生活会整改承诺敷衍了事”的问题。一是强化责任意识，对联系实际和岗位特点不紧不实的，督促班子成员及时修改完善，重新提出承诺事项；二是对进展情况及成效及时报告乡党委，并建立台账，实行跟踪管理，形成销号清单。

（四）关于“巡察整改落实工作不彻底，对上次巡察反馈的部分问题整改不到位”方面

1.关于“‘经费支出不规范’整改不到位”问题的整改进展情况。

针对“‘经费支出不规范’整改不到位”的问题。严格规范资金审核审批程序，按照收支两条线，加强对财务进行审核审批。

2.关于“‘领导班子民主生活会质量不高’整改不到位”问题的整改进展情况。

针对“领导班子民主生活会质量不高”的问题。一是每次召开民主生活会前，认真制定会议方案，坚持更高标准、更严要求，高质量召开民主生活会；二是谈心谈话坚持开诚布公、坦诚相见，真正把意见等谈开谈透，交流思想认识，为开展批评与自我批评打好基础。

（五）关于“全面履行“一把手”第一责任人责任有不足，工作中有不到位之处”方面

1.关于“从严管理干部职工压力传导不够”问题的整改进展情况。

针对“从严管理干部职工压力传导不够”的问题。一是严格履行“一把手”第一责任人责任，充分发挥“一把手”履职尽责带头示范作用，落实全面从严治党主体责任，从严教育管理党员干部；二是加强对干部职工的管理；三是建立健全干部职工问题发现机制，加大干部职工违规违纪查处力度。

2.关于“压实班子成员入村开展工作不够”问题的整改进展情况。

针对“压实班子成员入村开展工作不够”的问题。一是严格落实“一岗双责”责任制，压实班子成员挂钩包村工作责任和各分管领域工作责任；二是进一步加强新形式下群众工作，改进工作作风；三是切实做到问需于民、问计于民，帮助群众解决实际问题。

3.关于“抓实工作跟踪问效力度不够”问题的整改进展情况。

针对“抓实工作跟踪问效力度不够”的问题。一是牢固树立“一把手”安排工作后“马上办”的效率意识，时刻做到心中有数；二是在工作中细化目标任务，明确责任，狠抓工作推动落实；三是强化监督检查，全程跟踪问效，按时限按要求高质量完成各项工作任务。

三、建立长效机制和持续推进整改情况

一是严明政治纪律，落实主体责任。严格落实党委主体责任，坚决扛起巡察整改主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上。二是强化后续整改，加强跟踪问效。坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈问题一个都不放过。建立台账，对照整改目标，加强沟通协调和督查力度，逐个销号。加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。三是建立长效机制，杜绝防止反弹。针对县委巡察组反馈问题，加强和完善制度建设，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0872-6720112；电子邮箱:ypxlmx@163.com

 

附件：1.中共龙门乡李子树村总支部委员会关于巡察整改情况的通报-20231007204546410

      2.中共龙门乡大坪坦村总支部委员会关于巡察整改情况的通报-20231007204557690

      3.中共龙门乡龙门村总支部委员会关于巡察整改情况的通报

      4.中共龙门乡官上村总支部委员会关于巡察整改情况的通报

      5.中共龙门乡光映村总支部委员会关于巡察整改情况的通报

      6.中共龙门乡大龙午村总支部委员会关于巡察整改情况的通报

      7.中共龙门乡石家村总支部委员会关于巡察整改情况的通报

   

 

  

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2023年9月5日