中共永平县委政策研究室关于巡察集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2021年12月23日至2022年2月15日，县委第二巡察组对中共永平县委政策研究室（以下简称“县委政研室”）开展了常规巡察。2022年3月30日，县委巡察组向县委政研室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织落实巡察整改的基本情况

县委政研室高度重视巡察整改工作，成立了由主要领导担任组长的巡察集中整改工作领导小组，主要领导亲自审定整改方案，班子成员主动认领整改问题，细化每一个问题的整改措施，确保整改责任落实到人到事到位，坚持“严”字当头、“紧”字为要、“实”字着力，进一步增强做好整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。巡察期间，共反馈问题34个，截至2022年6月27日，完成整改任务27个，正在整改的7个，其中，27个问题全面完成并长期坚持，7个问题完成阶段性任务并持续推进，制定79条整改措施，建立完善制度4项。

二、巡察整改情况

（一）关于“学习贯彻落实上级决策部署不到位”方面

1.关于“理论学习有差距”问题的整改进展情况。

一是针对“理论学习制度执行不严格”问题。严格执行周一例会学习制度，由班子成员轮流主持，提高学习成效。

二是针对“第一议题制度落实不到位”问题。严格落实“第一议题”制度，综合股常态化收集习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求等，不断充实“第一议题”的传达学习内容。

三是针对“理论学习不深入”问题。将“两个维护”“四个服从”等内容列为学习重点，制定了年度学习计划。严格执行理论学习制度,班子成员轮流主持周一例会学习。加强对干部职工“云南省干部在线学习学院”等学习平台的学习督促。

2.关于“民主集中制执行有差距”问题的整改进展情况。

一是针对“民主议事不够充分”问题。在召开室务会议前，综合股提前收集议题，并印发班子成员相关材料，班子成员在会前充分思考，提高了议事发言质量。召开室务会议进行集体研究时，主要领导末位发言，并根据班子成员的意见，形成集体决策意见。

二是针对“室务会议（班子会议）记录不严肃”问题。由分管综合股的副主任审核会议记录，确保会议记录完整、准确、真实。

三是针对“四重一大”执行不严格问题。加强学习“四重一大”制度有关大额资金使用的规定。严格执行审批程序，凡总金额在5000元以上的一般公务支出，由分管领导审核后报经领导班子会议集体研究决定，例行邀请县纪委监委派驻县委办纪检监察组到会进行监督。

3.关于“意识形态责任制落实有差距”问题的整改进展情况。

一是针对“意识形态工作重视不够”问题。把意识形态工作与单位重点工作一起安排布置，主要领导和班子成员、分管领导和干部职工签订了责任书。年内按要求召开了意识形态工作领导小组会议，安排了意识形态工作。

二是针对“意识形态文件材料制定不严谨”问题。根据县委宣传部意识形态工作的有关要求，结合干部职工的实际，制定了意识形态工作计划和目标责任书。由分管副主任审核把关，严禁雷同和复制、粘贴。

三是针对“网络舆情处置存在差距”问题。在周一学习例会上，组织了网络安全相关知识的学习，提高对网络舆情的认知水平。班子及时召开分析研判会议，对涉及的网络舆情进行了分析研判，积极化解矛盾。

4.关于“职能职责履行有差距”问题的整改进展情况。

一是针对“调查研究职能履行不够到位”问题。统筹整合全县各级各部门调研资源，联合县委办制定年度重点课题调研方案，确定了15个调研课题，其中县委政研室自主调研课题不少于3个，分别由班子成员承担。执行一线工作法，深入开展“解剖麻雀”式的调查研究吃准问题、摸清情况，对收集到的信息进行全面分析，认真提炼，撰写出高质量的调研报告，向县委、县政府提供有参考价值的建议、意见。

二是针对“改革工作重要性认识不到位”问题。在理论学习和领导班子会议上，认真学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，传达学习中央和省、州委深改委会议精神，切实提高对改革工作重要性的认识。

三是针对“推动改革任务落实不够有力”问题。制定了年度全面深化改革工作要点和《2022年督察评估计划》《改革方案落实成效检查评估办法》《全面深化改革工作考评办法》等推动改革任务落实有力制度机制。

四是针对“专项资金兑补不及时”问题。向县政府提出资金拨付请示，和财政局积极对接，部分专项资金已兑补。

（二）关于“落实全面从严治党责任不到位”方面

1.关于“党风廉政建设责任制落实不严格”问题的整改进展情况。

一是针对“廉政教育走过场”问题。主要领导与全体干部职工进行集体廉政谈话。及时传达学习各级纪委下发的党员违纪通报，组织干部职工观看警示教育片，经常对干部职工进行廉政教育。

二是针对“公车改革补贴制度执行不严格”问题。认真清理并清退了不符合规定发放的公务交通补贴。在下一步工作中，严格执行请销假制度，认真做好考勤记录，每月出勤达不到规定工作日的，不得享受公务交通补贴。

三是针对“会议纪律执行不严格”问题。严格执行大理州会风会纪“十严禁”要求，严肃会议纪律。合理紧凑安排参会人员座次并摆放坐席卡，参会人员因事不能参会或提前离场，按权限向县领导请假。

2.关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不严格”问题的整改进展情况。

一是针对“接待陪餐人数超规定”问题。认真学习并执行“接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人；超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一”的相关规定和公函明确的人数，确定陪餐人数。

二是针对“接待餐费超标”问题。秉持厉行节约的原则，接待用餐安排工作餐，严格控制餐标。

三是针对“接待餐数超标”问题。严格执行“确因工作需要，接待单位可以安排工作餐1次”的规定，严格要求分管领导和财务人员审核把关。

四是针对“接待审批不规范”问题。审批人员从事前、事中、事后严格审批接待事项，坚决杜绝执行中央八项规定及其实施细则精神不严格情况的发生。

五是针对“存在同城接待现象”问题。严格执行“同城考察调研原则不安排用餐”的有关规定，杜绝同城接待情况发生。

3.关于“执行财务管理制度不严格”问题的整改进展情况。

一是针对“会计科目反映不真实”问题。加强会计业务知识学习，进一步规范会计业务，真实反映会计科目核算。

二是针对“工会经费使用超标准”问题。认真清理并清退了超标准使用的工会经费。严格执行《云南省基层工会经费收支管理实施细则》相关规定，分管领导严格审核把关，坚决杜绝类似情况发生。

三是针对“工会经费白条列支”问题。规定工会经费支出用银行转账结算，分管领导严格审核，杜绝出现白条列支情况。

四是针对“工会经费报账材料不齐”问题。明确规定分管领导认真审核把关报账凭证材料，报账要件不齐，一律不予核销账务。

五是针对“存在大额现金支出现象”问题。严格执行国库集中支付规定和公务卡支付相关要求，凡是1000元以上的采取财政直接支付或转帐支付方式支出。

六是针对“执行政府采购制度不严格”问题。严格执行政府采购有关规定，杜绝类似情况再次发生。

七是针对“闲置办公设备管理处置不及时”问题。澄清了原设在县委政研室的县统筹办、县农产办、“三清洁”办、县新农队办闲置办公用品固定资产底数，及时进行资产处置核销。                                           

（三）关于“党建责任制落实不到位”方面

1.关于“党建工作有差距”问题的整改进展情况。

一是针对“党建工作重视不够”问题。及时按要求召开支部党员大会，安排年度党建、党风廉政、意识形态等工作，并签订了相应的责任书。

二是针对“党建引领作用发挥不明显”问题。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为“第一议题”，以党建引领业务工作，切实落实教育管理党员具体措施，加大党员干部培训力度，强化制度执行，扎实开展推进“两个革命”开展“学做”活动，推行一线工作法、项目工作法，切实转变工作作风。

三是针对“部分党建材料编制不严谨”问题。按照年度党建工作任务，结合工作实际，制定具有县委政研室工作特点的年度党支部党建工作计划（要点）；严格审核把关年度民主生活会班子成员发言提纲等个人撰写的材料；修改完善《中共永平县委政研室党支部党务公开制度》严禁抄袭、复制、粘贴。

2.关于“组织生活不严肃”问题的整改进展情况。

一是针对“谈心谈话制度执行不严格”问题。主要领导和其他班子成员、班子成员与干部职工之间相互对照巡察反馈问题进行了谈心谈话。并认真审核党员干部谈心谈话登记表，杜绝对问题谈的少且不深刻、无意见或以工作意见代替、与上年度谈心谈话内容雷同。

二是针对“检视问题不严肃”问题。在党支部会议上，对检视问题不严肃的党员干部提出了批评，要求在年度组织生活会上认真检视问题，作出深刻反省，认真制定整改措施，杜绝类似情况再次出现。

三是针对“互相批评不到位”问题。在6月27日召开的领导班子巡察整改专题民主生活会上，将“互相批评不到位”的反馈意见作为班子成员自身重点查找的问题之一，在专题民主生活会上作出深刻检查。主要领导严格按要求审核专题民主生活会相关材料，杜绝以工作建议代替批评意见。

三、下步工作打算

（一）持续压紧压实整改责任。坚持目标不变、标准不降、力度不减，把整改落实工作摆在更加突出的位置，以“钉钉子”精神持续抓紧抓实抓细，继续聚焦巡察反馈问题，将正在整改的7个问题持续改、深入改，严格落实整改清单销号制度，紧盯不放、一抓到底。

（二）持续巩固深化整改成效。对需要深化整改的问题，严格对照整改要求，持续跟踪督办，加强督查问效。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹反复，切实巩固整改成效。

（三）持续加强制度机制建设。注重标本兼治，坚持把问题整改落实与建立长效机制相结合，对整改过程中行之有效的工作措施和经验做法，及时转化为完善和规范相关工作的长效机制。围绕补短板、强弱项，积极探索构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，以整改高质量推动工作创特色、上台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0872-6520054；电子邮箱ypzys@126.com。

                        

    

中共永平县委政策研究室

2022年7月27日