中共永平县投资促进局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2021年9月15日至10月29日，县委第四巡察组对永平县投资促进局党组开展了常规巡察。2021年12月27日，县委巡察组向县投资促进局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实巡察整改的基本情况

为切实履行好巡察整改的主体责任，县投资促进局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，及时召开党组（扩大）会议专题研究部署，制定整改方案，成立由党组书记、局长任组长的巡察整改工作领导小组，对整改工作亲自部署、亲自督促、亲自抓落实，做到立行立改、真改实改、全面整改，确保整改取得实效。截至2022年3月28日，巡察反馈的3个方面12类40个问题已基本完成整改任务，其中：15个问题已完成全面整改并长期坚持；25个问题已完成阶段性整改任务，并持续推进，建立完善制度5项。

二、巡察整改情况

（一）关于“贯彻落实上级决策部署有差距，主体责任发挥不充分”方面的问题

1.关于“党组织核心作用发挥不充分”问题的整改进展情况。

（1）针对“干部职工站位不高，大局意识不强”问题。全局牢固树立学习增共识的理念，不断加强学习，形成思想共识，提升大局意识，对交办的工作，做到工作落实严谨细致，确保不出纰漏，产生负面影响。

（2）针对“干部职工业务素质参差不齐”问题。一是加强学习，积极参加线上线下培训，熟悉掌握招商引资等相关工作开展情况。二是严格按照《党政机关公文处理工作条例》规定行文，力求行文规范。三是提高党建工作人员业务素质，准确把握党组、党支部工作内容。

（3）针对“重大事项议事决策工作不完善”问题。一是加强学习，按《永平县投资促进局关于贯彻落实“四重一大”事项集体决策制度（试行）的通知》要求开展工作。二是制定了《中共永平县投资促进局党组工作规则》《中共永平县投资促进局党组议事规则》《永平县投资促进局内务管理制度》，并按制度落实好相关工作。

2.关于“发挥职能助推发展有差距”问题的整改进展情况。

（1）针对“签约项目落地见效有差距”问题。一是强化部门配合联动。二是实行招商引资联席会议制度。三是力促项目落地投产。四是贯彻落实好《永平县重大招商引资项目“五个一”工作制度》《关于进一步优化营商环境的实施意见》《大理州营商环境提升十大行动方案》等制度及相关文件精神。

（2）针对“招商引资项目策划包装有差距”问题。一是结合“大理之问”大讨论活动，深入调查研究，形成“招商之问”专题调研报告1篇。二是适时更新永平县重点招商项目库，在下步工作中，将以此为依托，及时对外进行招商推介。

3.关于“意识形态工作落实不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“意识形态工作制度不健全”问题。一是制定了《永平县投资促进局领导班子和领导干部意识形态责任追究制度》。二是加强学习，以问题为导向，以学促改，下步工作中，按制度落实好相关工作。

（2）针对“意识形态工作责任书签订不规范”问题。一是完善相关意识形态工作责任书的签订。二是加强学习，提高政治站位，下步工作中，严格按意识形态工作目标责任书责任制要求贯彻落实好。

（3）针对“专项汇报机制落实不到位”问题。一是完成意识形态汇报工作一年2次的要求。二是加强学习，提高思想认识，在下步工作中，认真落实好年度专项汇报2次的要求。

（4）针对“意识形态工作督查不扎实”问题。加强学习，下步工作中，按照《永平县投资促进局2022年度意识形态工作专项督查工作方案》落实好意识形态督促检查工作。

4.关于“上轮巡察反馈问题部分整改不到位。对十二届县委第九轮巡察反馈问题存在书面整改、形式整改、敷衍整改的现象”问题的整改进展情况。

（1）针对“机关党组织建设薄弱问题整改不到位，仍然出现党组织建设制度不健全，党建材料质量不高”问题。一是加强学习，提高思想认识，认真按规定要求，健全党组织建设制度，规范党建材料。二是结合单位实际制定了《中共永平县投资促进局党组工作规则》《中共永平县投资促进局党组议事规则》，下步工作中认真按规则执行。

（2）针对“党费证填写不规范问题整改不到位，仍出现党费证登记为空白的现象”问题。一是按照党费证填写要求完善了党费证填写。二是加强学习，提高思想认识，在下步工作中认真按党费证填写要求落实好。

（3）针对存在“职工借款问题整改不到位，单位没有研究制定有效的整改措施，负责接待工作的职工向单位借款现象仍有发生”问题。在商务接待中严格执行《永平县党政机关商务接待管理办法（试行）》，不再出现类似问题。

（二）关于“落实全面从严治党主体责任有差距，廉政风险防控不到位”方面的问题

1.关于“党风廉政建设责任制落实不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“党风廉政建设工作重视不够”问题。一是加强学习，提高思想认识。二是主要领导、分管领导和具体业务负责人，在下步工作中要加大对党风廉政建设工作的组织和谋划，于2022年3月28日经局党组研究决定，制定了《永平县投资促进局2022年党务工作组织任务分工》，2022年将严格按照任务分工开展好党风廉政建设工作。

（2）针对“廉政风险防控措施落实不到位”问题。一是加强学习，提高思想认识，认真落实廉政风险防控措施相关要求。二是完善了2022年廉政风险排查防控情况报告表的科室意见、分管领导意见。三是干部职工结合各自的岗位工作特点，认真查找岗位廉政风险点，于2022年3月3日制作了干部职工廉政风险警示牌。

（3）针对“一把手四个不直接分管执行不到位”问题。一是局领导班子成员加强对各种条例和规定的学习，提高思想认识。二是按照分工抓好单位各项工作落实，在下步工作中严格执行一把手“四个不直接分管”的相关规定。

2.关于“单位内部管理存在廉政风险隐患”问题的整改进展情况。

（1）针对存在“借支公款”问题。在商务接待中，严格执行《永平县党政机关商务接待管理办法（试行）》，避免类似情况再发生。

（2）针对“不合理支付相关费用”问题。认真组织全体领导干部职工学习中央八项规定及其实施细则精神、《云南省基层工会经费收支管理实施细则》等相关文件精神，规范资金使用管理，资金做到专款专用。

（3）针对“签订劳务合同内容把关不严”问题。一是财务负责人和财务人员进一步加强对财务管理制度和合同法的学习，切实提高思想认识。二是今后工作中严格执行合同约定和资金支付规定。

（4）针对存在“不合理聘用财会人员”问题。一是加强学习，严格按照《永平县县级行政事业单位会计集中核算运行办法（试行）》规定执行。二是加强与县会计核算中心对接，积极参与县举办的各项财务管理行为的培训学习，不断提高业务能力。

3.关于“财务管理制度执行不到位”问题的整改进展情况。 

（1）针对存在“白条列支费用”问题。一是加大财务人员培训，提高业务能力，严格按照国家统一会计制度相关规定，对原始凭证进行审核把关，对不真实、不合规定的原始凭证不予接收报销。二是财务人员、审核人员、财务分管领导进一步加强对财务管理制度的学习，提高思想认识，严格把关，杜绝再次发生不符合规定的原始凭证现象。

（2）针对“不合理开支办公费用”问题。进一步加强财务监管力度，加强财务人员专业知识学习，财务人员在财务管理、资金使用中必须做到核算及时，科目使用准确。

（3）针对“出差伙食补助费报销不规范”问题。一是加强学习，严格按照《永平县县级机关和事业单位差旅费管理办法（试行）》相关要求执行，按照谁出差谁签字报销的要求，规范财务报销手续。二是财务人员、审核人员、分管领导，严格按差旅费报销制度，进行层层把关，做好单据审核报批工作。

（4）针对“工会经费使用不规范”问题。认真组织学习《云南省总工会关于印发﹤云南省基层工会经费收支管理实施细则﹥的通知》（云工发〔2018〕44号）文件，规范资金使用管理，做到专款专用。

4.关于“执行中央八项规定精神不严格”问题的整改进展情况。

（1）针对“公务接待未附菜单”问题。组织学习相关财务知识，规范财务报销手续，对不符合规定的、附件要素不齐全的原始凭证不予报销。

（2）针对“公务接待陪餐人数超规定”问题。加强学习，切实提高思想认识，并严格执行《永平县党政机关商务接待管理办法（试行）》。

（3）针对“购买金属制品未附清单”问题。组织学习相关财务知识，规范财务报销手续，已按规定要求完善明细清单。

（三）关于“履行党建主体责任有差距，党建工作开展不扎实”方面的问题

1.关于“党建主体责任履行不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“党建工作谋划不够”问题。一是加强对党建工作规定和要求的学习。二是实行主要领导和分管领导亲自研究、谋划党建工作责任，以问题为导向，严格按照2022年3月28日局党组研究制定的《永平县投资促进局2022年度党务工作开展任务分工》召开党建工作会议，结合单位实际认真研究和谋划党建工作。

（2）针对“党建工作虚化”问题。一是加强学习，切实提高党建业务人员业务能力。二是在下步工作中，以学促改，认真按照党建工作要求，将党建工作与单位实际工作融入开展，共同推进，切实以党建为引领抓实单位的各项常规工作，不搞虚化动作。

（3）针对“党建工作形式化”问题。一是加强学习，提高思想认识。二是在今后工作中，认真结合工作实际撰写党建材料，坚持以党建为引领，认真研究制定单位党建各项工作制度，并结合单位实际认真抓好落实，杜绝出现党建形式化问题。

（4）针对“党建工作与重点工作结合不紧密”问题。一是加强学习，提高全体干部职工思想认识。二是严格按照2022年3月28日局党组会议研究制定的《永平县投资促进局2022年度党务工作开展任务分工》，局党组成员严格按照分工和开展计划适时召开党建工作会议，带头部署党建工作，使党建工作与重点工作紧密结合，共同推进。

（5）针对“党组行文不规范”问题。一是加大办公室人员培训，切实提高办文办会能力。二是认真学习《党政机关公文处理工作条例》，强化公文处理，严格规范党务工作和行政工作的行文。

2.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改进展情况。

（1）针对“谈心谈话不到位”问题。一是加强学习，以问题为导向，扎实开展谈心谈话，并做好记录。二是切实提高思想认识，在开展年度专题民主生活会谈心谈话中，严格按照“四个必谈”抓好贯彻落实。

（2）针对“组织生活会不规范”问题。一是加强学习，提高思想认识。二是在下步工作中，严格按县委组织部关于召开年度基层党组织组织生活会相关文件要求进行开展，并按规定收集整理好相关资料存档。

（3）针对“党支部制度建设流于形式”问题。一是加强学习，注重党支部建设。二是于2022年3月4日结合单位实际，修订完善了《中共永平县投资促进局支部领导干部双重组织生活会制度》，在今后工作中严格按制度抓好落实。

3.关于“三会一课制度执行不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“支委会议不规范”问题。一是加强学习，熟悉支委会相关工作要求。二是在今后工作中，严格执行支委会议相关规定，由支委委员参会。

（2）针对“支委会流于形式”问题。一是加强学习，提高思想认识。二是在今后工作中，严格按照支委会规定要求，每月认真研究党员的日常管理、教育工作；分析党员思想状况，有针对性地做好思想政治工作；研究、讨论和谋划好党支部各项工作，不搞虚化。

（3）针对“未按要求上党课”问题。一是支部书记和业务人员加强学习，提高思想认识。二是严格按照2022年3月28日党组研究制定的《永平县投资促进局2022年度党务工作开展任务分工》抓好落实，按任务要求上好党课，并做好上党课记录。

4.关于“基础党务工作开展不扎实”问题的整改进展情况。

（1）针对“党费收缴存档资料管理不规范”问题。加强学习，提高思想认识，严格按要求完善整理党费存档资料。

（2）针对“党员积分管理台账不规范”问题。加强学习，提高思想认识，严格按党员积分管理台账要求，填写好党员积分管理台账，杜绝再次出现类似问题。

（3）针对“党费证登记不及时”问题。一是按照党费证填写要求完善了党费证填写。二是加强学习，提高思想认识，在下步工作中认真按党费证填写要求落实好。

三、下步工作打算

（一）持续抓好整改后续工作。紧盯巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实；对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。     

（二）持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实党支部主体责任和监督责任，强化班子成员“一岗双责”，推动党支部管党建、书记抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。

（三）持续加强思想政治和作风建设，保持反腐高压态势。一是坚持和落实民主集中制，严明纪律，强化理想信念教育，认真落实“三会一课”制度，加强党性党风党纪教育。二是严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、州、县有关规定，推进正风肃纪常态化，解决干部队伍“四风”方面存在的突出问题，切实转变作风。三是加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，加强源头防控，进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。  

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0872-6525959；电子邮箱：ypxzshzj@126.com。