园子沟光伏发电工程社会稳定风险评估公众参与信息公示

依据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改投资〔2013〕428号）、《云南省发展和改革委员会关于印发云南省发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法（试行）的通知》（云发改投资〔2013〕1545号），需开展园子沟光伏发电工程社会稳定风险评估的公众参与，征求公众意见，特发布本信息公告。您对本建设项目若有什么意见或建议，请参与公众调查，谢谢您的支持！

一、项目名称及概要

工程名称：园子沟光伏发电工程

地理位置：园子沟光伏发电项目规划装机规模61.93MWp，位于云南省大理州永平县博南镇，距永平县直线距离6km。场址分为两个片区，片区一位于大坡脚村，地理坐标介于东经99°32′41″～99°34′9″、北纬25°24′48″～26°25′18″之间，海拔在1754m～1867m之间；片区二位于马鹿地村，地理坐标介于东经99°32′41″～99°33′48″、北纬25°22′57″～26°24′07″之间，海拔在1612m～1867m之间。

工程任务和规模：本工程主要任务为发电。本阶段根据本光伏电站的太阳能辐射资源条件、地形地质条件、交通运输条件以及目前的光伏组件制造水平等进行了分析研究。根据场址的地形地质条件，园子沟发电工程规划装机62MW，实际安装容量（直流侧）为61.93MWp，光伏发电系统由16个3.8MWp光伏方阵组成。计算本项目25年运行期内上网电量总计为213842万kW·h，多年平均上网电量为8554万kW·h，年平均满负荷利用小时数为1381hr。逆变器输出的交流接至箱变低压侧母线，由1台3150kVA箱变将电压升压至35kV，最终通过4回35kV电缆集电线路输送至110kV升压站后以1回110kV架空线路送出接入电网。

本项目新建1座110kV升压站，主变规模为1×50MVA，升压站新建1回110kV线路至220kV苏屯变，新建线路长度约9km，导线截面按300mm²考虑。最终接入系统方案以云南电网公司批复为准。

“农光互补”方案：通过光伏与农业、林业的结合，在不改变原有土地性质的情况下，既能使永平县丰富的太阳能资源得到开发，又能使生态脆弱地区的生态得到恢复。农/林光互补光伏在永平县的实施确实非常必要。

依据园子沟光伏发电项目场址用地情况，主要是以一般耕地和农用地为主，“农光互补”是项目开发主要模式，结合云南省“农光互补”项目实施的相关经验，在园子沟光伏发电项目中做实做细，做出示范。主要“农光互补”方案应用方式为蔬菜种植、苗圃培育、中草药等高经济价值作物的种植。

土地用地：本工程建设用地分为永久用地和临时用地。永久性用地包括：升压站用地、逆变升压单元用地、电缆井等；临时用地包括：光伏阵列临时用地、临时生活生产设施及仓库用地、施工道路临时用地等。本工程装机容量61.93WM，额定容量50MW，共布置16个规模为3.8MWp光伏发电子方阵，项目总用地总面积103.56hm²，其中光伏阵列占地面积75.92hm²。

工期安排：本工程施工进度的制约因素主要为土建工程、光伏阵列基础和支架施工以及光伏组件安装。经工程类比，结合本工程实际，初拟从施工准备到工程竣工，总工期9个月，其中施工期6个月。计划如下：

第一年1月1日开始施工准备；

第一年2月1日开始场内道路改扩建及施工道路新建；

第一年3月1日开始临时设施施工；

第一年3月1日开始汇流站土建施工；

第一年4月15日开始箱式变压器基础施工、光伏阵列支架安装；

第一年6月1日开始光伏阵列设备安装及调试；

第一年6月1日开始集电线路基础工程；

第一年6月1日开始升压变配电设备安装及调试；

第一年7月1日开始集电线路安装及调试；

第一年8月1日开始联动调试及试运行；

第一年9月底全工程完工。

投资概算：永平县园子沟光伏电站采用540Wp双面单晶硅光伏组件进行开发，工程装机容量61.93MWp，在25年运行期内年均上网电量为8554万kW·h，工程总工期9个月，按2021年10月份价格水平计算，不含送出工程静态总投资27342.12万元，单位千瓦投资4414.9元/kW，送出工程810.00万元。

资金筹措：资金筹措包括资本金筹措和银行贷款两部分。工程建设所需资本金由业主筹措，其余建设资金按国有商业银行贷款考虑。

社会评价：

节能和减排效益

《中华人民共和国可再生能源法》已明确提出“国家鼓励和支持风能、太阳能、水能、生物质能和海洋能等非化石能源并网发电”。太阳能是清洁的、可再生能源，开发太阳能符合国家环保、节能政策，并网光伏电站工程的开发建设可有效减少常规能源尤其是煤炭资源的消耗，保护生态环境。

本项目总装机规模61.93MW，运行期25年平均上网电量为8554万kW·h。若按照火电煤耗（标准煤）315g/kW·h，建设投运每年可节约标煤2.69万t，相应每年可减少多种大气污染物的排放，其中减少二氧化碳（CO₂）约6.76万t，二氧化硫（SO₂）约28.89t，氮氧化合物约28.89t，烟尘8.67t。有害物质排放量的减少，可减轻环境污染。

其他社会效益

（1）增加可再生能源比重

国家要求每个省（区）常规能源和再生能源必须保持一定的比例。为确保云南省能源平衡，保持能源发展的可持续性，在云南电网覆盖范围内适当加大太阳能资源的利用是必要的。大力发展太阳能发电，将改善能源结构，有利于增加再生能源的比例。

（2）可促进当地经济的发展

本工程采用光伏电站开发模式，项目建设规模较大，具有可观的经济效益，有利于增加地方税收收入，促进当地相关产业的发展，为地方开辟新的经济增长点。

本工程采用光伏电站开发模式，项目建设规模较大，具有可观的经济效益，有利于增加地方税收收入，促进当地相关产业的发展，为地方开辟新的经济增长点。

二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容社会风险评估机构：云南中扬水利工程咨询有限公司

工作程序：首先由建设单位委托相关单位开展社会稳定风险评估工作。承担社会稳定风险评估的单位根据国家的有关法规、技术导则、标准等开展社会稳定风险评估工作，通过公告公示、走访群众、问卷调查等多种方式评估建设项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险评估报告。

主要工作内容：社会稳定风险评估的主要工作内容为阐明建设项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性，对本项目可能产生的社会稳定风险进行分析和评价，提出相应的对策措施。

三、主要社会影响风险因素：

（一）主要社会环境影响风险因素：

1.土地征收征用补偿风险：（1）在土地征收过程中，群众可能对补偿金有可能引起群众拒绝征地。

2.生态环境影响风险：（1）施工过程中会产生灰尘、废水以及开挖会造成空气、水、土壤污染，有可能引起周边群众的不满；（2）施工过程中机械以及车辆产生的噪声会对周边群众带来噪声有可能打扰到群众的正常生活，引起不满；（3）施工过程中产生的固体垃圾和废弃物等在当地处理有可能造成二次污染，引起群众不满。

3.项目管理：在施工过程中有如果施工管理存在漏洞，比如农民工工资问题、施工质量问题以及不文明施工或是施工工人与当地群众产生矛盾等。

4.当地社会经济影响：项目施工过程中会对周边的交通带来影响，容易引起群众不满，有可能出现群众阻碍施工运输车辆。

5.安全与卫生的影响：施工过程中如果发生施工事故，对项目的正常建设和周边群众都有可能带来负面影响；施工过程中出现火灾和其他公共治安问题的话会引起群众恐慌，导致群众对该项目的不满。

（二）主要措施：

1.征地补偿工作要充分照顾民众情绪，按照政策制定补偿标准安置方案满足民众需求。

2.（1）施工过程中产生的污水要先做好处理再排除，在施工范围周边道路经常洒水，以减缓灰尘对空气的影响；（2）合理安排施工时间，以及选用噪音低得机械设备，并按期检修；（3）产生的固体垃圾需征得同意后再运至指定地点倾倒。

3.督促施工单位做好民工工资保证措施，施工单位必须按照社会保障局要求，进行民工工资管理；并建立完整项目管理体系，对施工过程中出现的问题能及时有效的解决，避免施工停滞。

4.与交通部门沟通解决施工带来的交通问题。

5.加强对施工人员的要求做好安全措施，并在明显的地方设置施工标志和各类危险警告标志，做好各类安全措施。

四、征求公众意见的主要事项

（1）征求公众意见内容：

本次公告主要征求公众对该项目的支持程度；对该项目的建设和实施过程中重点关心的社会问题及解决问题的建议；对该项目涉及土地使用问题的建议；对该项目涉及的补偿等问题的建议；对本次公众意见调查工作的建议；非社会稳定性方面的内容不在本次征求范围内。

（2）公示地点、方式：
    地点：地方政府网站、当地村委会（乡镇政府）宣传栏

方式：网上公示、宣传栏公示
五、公众提出意见的主要方式

公众在了解本项目建设有关情况后，可通过信函、传真、电子邮件或其它等方式，向建设单位、承担社会稳定风险评估单位、负责社会稳定风险评估审核的政府主管部门提交相应正式意见。

六、项目建设单位及评估单位联系方式

评估实施主体：华能澜沧江（大理）新能源有限公司         

联系地址：云南省大理州下关市漾濞路            

联系电话：0872-2156069

社会稳定风险评估单位名称：云南中扬水利工程咨询有限公司

联系地址：云南省昆明市盘龙区光明路恒大雅苑3幢10层1002号

联系电话：杨郴 18869730082

电子邮箱：kmyzqzj@163.com

七、有效日期

本项目征求公众意见的期限为：自本公告发布之日起的15日内。公众如想进一步了解项目或有任何意见和建议，请与建设方或者评估方联系。

特此公示！

                               2021年11月29日