国家税务总局永平县税务局关于2024年度法治政府建设情况的报告

国家税务总局永平县税务局关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，永平县税务局认真贯彻落实中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项工作部署，在省、州局和县委县政府坚强领导下，积极开展法治建设工作，以提升法治意识、规范法治行为为目标，完善法治机制建设，创新法治具体措施，提高法治政府建设水平。

一、2024年度推进法治政府建设工作情况 

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

永平县税务局认真学习领会习近平法治思想，深入领会习近平总书记关于坚持、完善和发展中国特色社会主义国家制度与法律制度的重要精神，按照《大理州税务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，将法治学习作为党委会议和理论学习中心组学习的重要内容，县局党委、领导干部带头学习各项法律法规，贯彻法治建设工作要求，带头学深悟透，带动全体干部职工学懂弄通，并坚持在单位例会、部门会议、支部会议上加强习近平法治思想学习，不断提高运用法治思维和法治的方式深化税收改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对税收风险的能力，坚持在法治轨道上推进税收治理现代化。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

坚持把组织收入作为中心任务，坚持贯彻落实依法征税，严征细管，主动作为，确保全年税费收入量稳质优。同时深入贯彻党中央、国务院决策部署，确保减免、退税渠道畅通，各项优惠政策不折不扣落实。积极拓展纳税宣传服务广度深度。全年持续开展纳税人线下专题辅导、入户辅导及微信、短信、电话等线上辅导，按规定简化办税流程、压缩办税时长，结合数电发票改革为纳税人送达最快最新最便捷的办税体验。

同时,我局认真开展普法相关工作，积极组织税法进校园、宪法宣传周等系列活动，税收普法队伍主动走进超市、社区、农村、集市，发放宪法读本及各类宣传资料，耐心解答政策提问，回应不同税费主体的诉求，将法治宣传开展到群众生活的各个角落，将宪法精神与普法强基、依法治税相结合，真正发挥法治建设工作的重要作用。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

持续深化税务权责清单标准化建设，对分局及局内各股室制定的权责清单不断进行梳理和细化，配合推进“一网通办”“集约处理中心”“风险应对团队建设”等事项，优化内控工作方案，确保各负其责、权责清晰、运行规范，及时向纳税人缴费人宣传辅导，在办税服务场所张贴和放置实行告知承诺制的税务证明事项目录及告知承诺书格式文本，强化规范性文件制定的必要性、合法性、操作性审查，提高合法性审查和合规性评估质效。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

一是落实民主决策机制，2024年县局共召开党委会议34次、局长办公会议4次、局务会6次，研究部署县局工作中的重要事项。二是充分发挥依法行政领导小组、税收执法过错责任领导小组等机制作用，强化行政管理和税收执法的法治效力。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法 

全面推进执法全过程记录制度，执法部门配备执法记录仪，并设有专门的纳税人约谈室。全面推进重大执法决定法制审核制度，2024年度县局未发生符合法制审核条件的事项。县局确保对外公告内容的决策制度科学、程序正当、过程公开，2024年度县局共审查4期《欠税公告》，未制发规范性文件。认真开展落实税务行政处罚裁量权基准、税务行政处罚“首违不罚”事项清单、税务证明事项告知承诺制等工作，推动税务系统税收执法水平整体提升，2024年共进行税务行政处罚审批148件/次，未发生行政许可、行政强制等事项。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

检视各项工作举措和运行机制，排查各类风险隐患和矛盾问题，加强落实值班值守制度。对重点信访问题开展督导检查，强力推动涉稳信访问题有效解决。强化“舆情无小事”的责任感，积极构建“四位一体”涉税舆情监控体系，确保税收工作开展的和谐、稳定。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

深入了解纳税人的诉求，通过在办税服务厅设立意见箱、征纳互动平台、对外公开投诉举报电话等方式，拓宽线上线下投诉反馈渠道。充分发挥“税费政策业务协商统一工作机制”作用，完善救济救助机制，细化矛盾纠纷解决预案，提升矛盾化解能力和水平，严格执行《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。2024年度未发生行政复议和行政应诉案件。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

开展内部控制自我评估，从内部控制内容、内部控制自我评估要求、内部风险防控计划三个维度全面梳理各类风险事项和内部控制薄弱环节，提高税收管理水平和风险控制能力。强化党内监督，以税务总局“1+6”一体化综合监督制度为准绳，加强对“两权”运行的制约和监督。加强纪检监察力度，深化“以案促改”，坚持严格监督执纪。全面推行行政执法公示制度，通过税务“行政执法信息公示平台”公示行政许可事项、行政处罚事项、行政执法人员、非正常户公告等信息，并根据实际情况跟进修正。认真落实行政执法和刑事司法衔接公示工作，2024年未发生行政许可和一般程序处罚，无需要公示的具体执法事项。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

持续推进智慧税务建设，完善数电票工作、智能办税终端等服务，“线上+线下”自助办税与远程纳税辅导双管齐下，满足纳税人缴费人“八小时外”办税需求，大面积宣传、辅导全国统一电子税务局相关工作，推进纳税人缴费人与税务机关同步适应智慧税务新形势。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

县局强化党对依法行政工作的全面领导，党委书记严格履行“推进法治建设第一责任人”的工作职责，充分发挥全面依法行政领导小组的统领作用，按规定召开领导小组会议，部署、指导、督促推进法治政府建设各项工作落实，充分发挥领导小组法治建设核心作用。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足

一是执法信息化建设有待加强，在充分运用税务执法大数据信息资源方面存在不足，需进一步总结执法状况、分析执法数据，实现税收业务与法治建设的深度融合；二是需进一步加强法治专业人才的培养，引导扭转执法人员不敢执法、不愿执法的“思想包袱”。

三、2025年度推进法治政府建设的工作计划

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想，加大党的二十大精神学习力度

县局将以习近平法治思想为引领，贯彻落实好党的二十大工作报告中提出的“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”要求，把政策实施与法治保障相结合，优化执法方式，提高执法质量。

（二）聚焦主业，服务发展大局

一是落实目标，坚持组织收入原则，恪守依法征税底线。二是聚焦长远，继续推进减税降费工作，不折不扣把税费优惠政策落到实处。

（三）加强管理，组建更加专业化执法队伍

推进领导干部带头尊法学法守法用法制度，加强法制审核队伍正规化、专业化、职业化建设，以依法治税引导风险管理团队、集约处理中心等重要机制，确保法制化税收建设的稳定性。

（四）加强税收行政执法信息化建设

健全运用互联网、大数据等技术手段进行税费征管的制度规则，加快更多涉税事项“手机办”“智能办”，逐步实现税务执法信息网上记载、执法问题网上预警、行政文书网上生成、执法质量网上考评的目标。

（五）切实维护好法治规范的税收秩序

聚焦依法治税、紧盯政策导向，严厉打击税收违法犯罪行为。依托“一户式”管理机制，结合县局实际组织开展税务风险核查应对。同时，持续完善税费优惠政策直达快享机制，推动税费政策红利加速释放。

特此报告。

国家税务总局永平县税务局

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