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  • 索引号: B0T02838K/2021-00006
  • 主题分类: 国民经济管理、国有资产监管
  • 发布机构: 永平县发展和改革局
  • 成文日期: 1614643900000
  • 发文字号: 〔〕
  • 主题词: 国民经济、社会发展、计划
  • 体裁: 报告

关于永平县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

  • 永平县人民政府
  • 发布时间:2021年03月02日
  • 来源: 永平县发展和改革局
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各位代表:

受县人民政府委托,现将《关于永平县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》提请县十七届人大次会议审查,并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是第一个百年奋斗目标实现之年。面对异常严峻的经济形势和前所未有的疫情冲击,在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督支持下,全县各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省州党委、政府各项决策部署,按照县委十二届次全会和《政府工作报告》的部署,认真执行县十七届人大次会议审查批准的2020年国民经济和社会发展计划,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务保持经济持续“回升”,社会健康和谐稳定发展全县地区生产总值完成64.35亿元,同比增长3.2%,其中:第一产业增加值完成24.32亿元,同比增长6.1%;第二产业增加值完成12.97亿元,同比下降2.7%;第三产业增加值完成27.07亿元,同比增长4.7%。三次产业结构比例从2019年的32.2:23.4:44.4调整为37.8:20.1:42.1农业总产值完成37.9亿元,同比增长5.8%一般公共预算收入完成2.86亿元,同比增长6%;一般公共预算支出完成23.47亿元,同比增长2.9%规模以上工业增加值完成4.43亿元,同比下降2.7%(绝对数较去年增长3.02%。规模以上固定资产投资完成28.4亿元,同比增长7.9%。社会消费品零售总额完成20.8亿元,同比下降5.4%2020年统计口径变化,基数增大,实际比年初县人代会确定目标任务数增长31.71%城镇居民、农村常住居民人均可支配收入分别达36263元、12203元,分别同比增长3.7%7.7%金融机构各项存贷款余额分别达53.11亿元、35.49亿元,分别同比增长0.49%6.25%。单位生产总值能耗控制在州下达指标内。2020年的主要工作成效是:

(一)全力统筹疫情防控,“六保”任务有效落实。全力以赴打好疫情防控阻击战,实现“零输入”“零确诊”。锁定“防疫情和稳经济”双推进,认真落实应对疫情稳定经济运行22条、支持实体经济发展17条等措施,在疫情防控常态化的同时,稳住经济基本盘。扎实做好“六稳”“六保”各项工作。加大就业补助和援企稳岗力度,帮助重点人群就业创业,全县开发乡村公益性岗位1231,发放创业贷款1.2亿元,发放普惠性稳岗返还补贴67万元,劳动力新增转移就业2.11万人,新增贫困劳动力输出0.4万人,兑补外出务工奖补76.3万元。加大企业复工复产支持力度,抓实阶段性减免社保费和非税收入工作,减免个体工商户增值税5664万元,阶段性减免社保费48.65万元,新偿还民营中小企业账款4260万元,重点项目、企业全部复工复产。粮食能源安全得到保障,有效推进1.09万亩高标准农田建设;加大市场价格监管工作,确保粮油、蔬菜、肉类等重要民生商品保供稳价;完成城市管网铺设和LNG储气站建设并实现通气;电力供应正常,全社会用电量3.17亿千瓦时。强化科技强链、招商补链、服务稳链,新增网商数量62家。千方百计增收节支,“三保”保障达11.75亿元。

(二)全力抓实产业转型,经济发展动能不断增强。制定高原特色现代农业、工业产业、现代旅游服务业发展三年行动计划,构建1+1+3+X”产业培育壮大体系,谋划产业培育壮大项目106项,总投资250.9亿元,2020年完成投资21.23亿元。农业经济稳步发展。抓实“五种五养”十大优势特色产业,不断夯实农业发展基础。粮食产量达11.07万吨,收购烟叶10万担,新植高山生态茶0.2万亩、中药材0.2万亩、特色果蔬2.3万亩。生猪出栏26.46万头,牛出栏3.69万头,家禽出栏77.49万羽,肉类总产2.8万吨。100万头生猪现代化高效生态循环养殖产业化建设、生态农业发展—养殖种植示范园等25个高原特色农业产业发展项目有序推进。完成农产品“三品一标”认证27个,核桃基地有机认证63.75万亩,培育各类新型农业经营主体17个,“一县一业”坚果(核桃)产业示范县创建通过省级中期评估。工业经济持续复苏。强化“一企一策”,多措并举支持企业复工复产复能,高岭土系列产品加工、小团山矿段斜井、矿业尾矿库建设、喜多宝核桃生物文化产业园等33个工业产业项目持续推进,羊街煤矿30万吨/年转型升级获得核准。服务业健康发展。全年接待国内外游客165万人次,实现旅游收入22.45亿元。完成宝台山、曲硐两个3A级景区二维码铺设。南亚廊道—博南古道旅游基础设施建设、龙门乡大坪坦国家3A级景区建设、核桃坊建设等48个现代旅游服务业项目加快推进。“数字永平”建设迈出新步伐,制定《永平县推进新型基础设施建设实施方案(20202022年)》,谋划储备新基建项目28个,规划总投资18.57亿元,新建4G基站35个,5G基站24个。推出“纳税E贷”“惠农E贷”、普洱茶贷等创新贷款,各项创新贷款余额4.07亿元,受益农户2084户,受益企业16家;普惠小微贷款余额10.06亿元。

(三)全力抓实质量提升,脱贫攻坚取得决定性胜利。按照“四个不摘”要求,持续开展百日总攻、百日提升、百日巩固、“两防一抓”等重点攻坚工作,全面实现“户户达标”“村村提升”“乡乡清零”“账账相符”。整合到位涉农资金1.43亿元,开展产业扶贫指导443场次培训2.3人次。易地扶贫搬迁对象产业帮扶全覆盖。义务教育阶段贫困学生实现“零辍学”四种慢性病签约率为100%投入1314万元实施31件抗旱应急工程“两户合一”13153160线上线下销售扶贫产品4989.44万元剩余1857人贫困人口全部脱贫退出,消除监测户158户、致贫风险边缘户331户,顺利通过国家普查和省州年度成效考核。有效推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接,龙门乡1个州级示点乡镇、大坪坦村等3个州级示点村、古富村等9个县级示点村扎实推进,累计完成投资7000多万元,为“美丽乡村”建设奠定基础。

(四)全力抓实项目建设,稳投资促增长有效夯实。坚持把项目建设作为高质量发展的重要支撑,综合施策、精准发力,全年实施投资500万元以上重大基础设施和重点产业项目100年度计划完成投资33.77亿元,实际完成24.24亿元完成率71.79%。其中:竣工项目41项,完成投资17.44亿元;在建项目6项,完成投资0.88亿元;新开工项目33项,完成投资5.92亿元;前期项目20项,完成前期工作目标任务4项,其余16项有序推进。抓实项目推进,按照“逆向、倒逼、近战”,确保项目按期开工、有序推进、如期完工龙阳路、国税局南侧道路、园区污水处理厂、高平外国语学校(二期)、藤子箐公路、第二批光伏扶贫电站21个项目全面完工;世安公路、小团山矿段斜井、杉阳镇集贸市场、书香庭院、银江世家26个续建项目顺利推进;云永高速、狮子窝至三村公路、老年养护院、火车站站房、县医院内儿科大楼23个项目如期开工建设。抓实项目储备,按照国家支持方向,精心策划包装、论证、储备和推进一批重大项目。岔河水库、铁路专用线工程获得省发改委批文,高速、园区冷链物流中心、园区5号路延长线等10个项目前期工作加速推进;狮子窝水库、白草地水库、县职中产教融合9项目前期抓紧开展抓实资金争取,全年共争取下达项目资金31085万元,其中:中央预算内投资项目8项,下达资金14615万元;地方政府专项债券项目2项,下达资金9000万元;特别国债项目1项,下达资金5000万元;省预算内前期工作经费5项,下达资金2270万元;州级前期工作经费1项,下达资金200万元。

(五)全力抓实城乡建设,统筹发展实现新突破。“美丽县城”建设稳步推进。紧扣“干净、宜居、特色、智慧”指标体系,积极采用PPPEPC等融资建设模式,持续强化“四大片区”作战,推行“七大”问题解决机制,创新“四合一”市场化管理模式,实施城市网格化管理和“五大专项行动”,完成投资9.38亿元实现达标率95.7%博南东路路面改造曲硐停车场综合集贸市场排水管网改造污水管网建设及改造等项目完工,扎实推进海绵城市建设,城市基础、功能和品质不断提升。城乡人居环境持续改善,深入开展爱国卫生7个专项行动”和国家卫生县城创建工作,新建和改建城镇公厕195座、农村无害化卫生户厕4179座,拆除“两违”建筑3.83万平方米,整治户外广告牌1.4万块,常态化开展市容市貌、交通秩序及环境卫生整治。全面推广农村人居环境“十星级”评比活动,实现自然村保洁员配备、垃圾费收取和集镇生活垃圾处理设施全覆盖。

(六)全力抓实生态文明,可持续发展得到新提升。严把审批关口,对满足环保准入条件的民生工程实行“绿色通道”建设项目环评文件审批25件,项目环境影响登记表网上备案80家,出具环境影响评价执行标准复函29个。核发排污许可证20家,限期整改4家,纳入登记管理219家。出动监察人员800人次,环境监察261次,办理行政处罚案件13件。推进全国第二次污染源普查工作,工业固体废物堆存场所整治完成率100%,开展畜禽养殖废物资源化利用核查1次,完成12家核技术单位辐射安全和防护监督检查。全面落实河(湖)长制,集中解决河库“四乱”问题,完成“千吨万人”金河水库饮用水水源地保护区划定。全县四级河长579名,县、乡、村三级河长累计巡河9978次,组级河长巡河实现常态化。森林覆盖率从73.49%提升至74.18%,森林蓄积量从1343万立方米增至1368万立方米,林业“双增”持续保持,生态环境有效改善,全民共享“绿色生态福利”。

(七)全力推进深化改革,创新发展活力持续增强。深化核桃产业转型升级,发展核桃专业合作社94个。完成农村信用合作联社改制、县城污水处理费调整、公办幼儿园保教费收费标准调整等改革工作。千方百计扩大电力市场化交易范围,切实降低企业用电成本,19户大工业用电户、39户一般工商业用电户参与电力市场化交易,累计交易电量1.43亿千瓦时,节约用电成本1357.23万元。持续推进增量配电网项目建设,园区增量配电网被列为国家第四批增量配电工程。营商环境进一步优化,切实缩短新开办企业营业执照办理、设立登记时限。殡葬制度改革得到深化,火化区及财政供养人员实行100%火化、100%骨灰进入公墓安葬。支持企业创新发展,通过认定国家级科技型中小企业4家,向省科技厅组织推荐报送“星创天地”三家。建成州专家工作站1个。完成科技成果登记6件,转化应用6件;完成国家级科技型中小企业认证4家、云南省科技型中小企业认证2家。鼎峰龙竹酒业获第四届“中国创翼”创业创新大赛优胜奖。

(八)全力增进民生福祉,群众幸福感不断提升。就业和社会保障持续增强,城镇新增就业1760人,城镇失业人员再就业871人,就业困难人员就业552人,城镇登记失业率4.15%。城镇职工和城乡居民基本养老保险参保12.64人,城镇职工和城乡居民基本医疗保险参保17.53;发放失业保险金303万元教育医疗等基本公共服务加快完善。学前教育发展向好,永平中改扩建、义务教育学校薄改项目扎实推进,九年义务教育巩固率达95.68%,高考一本上线同比增长68%600分以上5人。县域医共体建设有序推进,积极完善三级诊疗制度,双向转诊、远程诊疗服务全面落实,胸痛中心建设通过国家级核查认证,县医院内儿科大楼传染病区改扩建等项目有序推进,省级慢性病综合防控示范区创建工作成效明显。中医院通过二甲复审,医技综合楼全面投入使用。开展文化惠民演出112场,举办第五届“幸福家园”优秀书画作品巡展11场。民族团结进步事业成果丰硕,被评为云南省第一批民族团结进步示范县。社会治理成效明显,安全生产形势稳定向好,食品药品监管力度不断加大。全县国防动员、退役军人事务、人民防空、统计调查、妇女儿童、青少年、地方志、红十字、科普、地震、保密、气象、老龄等各项事业全面发展。

2020通过各级各部门的共同努力,全县国民经济和社会发展计划执行情况总体良好但我们也要正视今年发生的新情况、新问题。突如其来的新冠肺炎疫情对全县经济发展带来前所未有的冲击,对经济稳定运行、基本民生保障、脱贫成效巩固等带来严峻挑战,投资、消费、工业均受严重影响,部分行业增速放缓甚至下滑,部分企业生产经营困难。加之,宏观经济下行压力进一步加大,全县经济社会发展面临诸多困难和问题一是经济发展基础薄弱。经济总量偏小,发展速度不够快,发展质量不够高;二是工业发展后劲乏力。新兴产业少,企业生产经营和融资困难相互交织,新旧动能转换缓慢,重点行业增速持续放缓;三是消费市场拉动缓慢。限额以上企业规模小,批零住餐行业持续低迷,社消指标完成情况不理想;四是项目投资增长后劲不足。受疫情、资金等因素影响,全县重大项目开工率低,新入库项目少,投资规模较小,项目储备不足,支撑作用不强,投资增长乏力。财政收支矛盾突出。刚性支出规模不断加大,债务还本付息进入高峰期,支出保障压力和财政收支矛盾异常突出针对这些困难和问题,我们将采取有效措施,切实加以解决。

二、2021年国民经济和社会发展总体要求和主要预期目标

2021年,是实施“十四五”规划的第一年,开好局、起好步,对全县今后五年经济社会发展、实现乡村振兴具有特别重大的意义。我们要深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,守住“六保”底线、夯实“六稳”基础,不断巩固和扩大疫情防控和经济恢复成果,努力实现“十四五”开门红,以优异的成绩迎接中国共产党成立100周年。

今年全县经济社会发展的总体思路是:在州委、州政府和县委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记对云南对大理工作的重要指示批示精神,统筹推进落实“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,围绕“推进高质量可持续发展”这一主题,聚焦永平“三大发展”定位,以“国家级民族团结进步示范县、国家级园林县城、国家级卫生县城、省级农村基层党建示范县、省级美丽县城”五个创建为载体,全力抓好“乡村振兴提效、产业发展提质、基建项目提速、干部作风提优、民生福祉提升”五大工程,全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务,奋力谱写好新时代永平社会主义现代化新征程的启航篇章。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上;一般公共预算收入增长5%以上;一般公共预算支出增长3%以上;规模以上固定资产投资增长20%以上;规模以上工业增加值增长15%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;城镇登记失业率控制在4.2%以内,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7%9%以上;单位生产总值能耗和主要污染物排放总量均控制在州下达指标内。提出上述目标,既与上级党委、政府的要求保持一致,又综合考虑经济发展形势和我县实际,在巩固好疫情防控成果的前提下,稳住经济基本盘,还要充分估计困难、风险和不确定性,在“稳”的基础上积极进取,激发全县各族人民奋勇拼搏的良好斗志。

三、2021年国民经济和社会发展的主要任务和措施建议

2021年,全县要按照中央经济工作会议、省委十届十一次全会、州委八届次全会和县委十二届次全会部署,对照县政府工作报告,精准破题,开启“十四五”时期经济发展新航道,着力抓好以下七个方面工作

(一)强化产业转型升级,推动产业深度融合发展。立足永平产业基础和资源优势,推进一二三产业深度融合一是做强高原特色农业。围绕343百十万”产业发展目标,不断夯实“五种五养”发展基础,推进“一县一业”核桃产业示范县建设。大力扶持培育古树茶、高山生态茶、中药材、香橼、枇杷、特色蔬菜等为重点的新兴特色产业,推进产业融合发展新业态和新模式。持续推进100万头生猪现代化高效生态循环养殖,不断深化生猪产业链。力争2021年粮食产量11.3万吨以上,年内培育新型经营主体不低于5个,新完成“三品一标”认证10个。二是做优“绿色食品”加工业。突出工业产业主导作用,狠抓龙头企业带动和产业转型升级两个关键,加大招商引资力度,抢抓打好“三张牌”和培育万亿级、千亿级产业集群化发展机遇做大核桃、茶叶、农副产品等“绿色食品”加工业。着力发展林下产业加工业,扶持培育一批中药饮片中药制剂产业。积极服务好无量山水泥、云海石膏、博南山茶、果亮农副产品等重点工业企业,支持羊街煤矿30万吨/年转型升级提产能。三是做大文化旅游服务业。抢抓大滇西旅游环线规划建设机遇,加快宝台山旅游基础设施、曲硐文化旅游景区品质提升、南亚廊道—博南古道旅游基础设施等项目建设进度,以生态旅游、特色旅游、民俗旅游、美食旅游为主线,形成以点带面放射性发展的旅游线路,打造特色旅游产业。不断发展和壮大仓储、现代物流园区、冷链物流中心等社会化物流服务业,着力推进外向型农产品市场建设。坚持以资源数字化、数字产业化、产业数字化为发展主线,加速推动云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与实体经济、重点产业深度融合,不断拓宽应用领域,加快数字产业发展。

(二)推进项目投资工作,不断增强经济发展动力。按照项目提速的要求,强化“项目为王”的理念,紧扣项目做文章,切实抓好112项全县重大项目建设,确保完成投资34.08亿元。交通方面,做好永昌高速、杉阳镇市政道路等项目开工;加快推进工业园区5号路延长线、狮子窝至李家寨公路等项目,确保年内竣工;持续推进云永高速、大瑞铁路永平段、火车站房及站前广场配套工程、铁路专用线及货运场站等项目。水利方面,加快推进岔河水库、卓潘河水库等项目,加快邑俚水库开工,完成中小河流治理、叙利河流域治理等项目,加快狮子窝水库前期,同时启动白草地水库等前期工作。能源方面,积极谋划推进一批能源项目,加大光伏电站规划争取,力争光伏发电装机总量达40万千瓦时以上。加快大湾塘一级电站建设。积极推进城乡客运站、曲硐旅游景区等重点公共场所充电桩建设,年内完成建设240枪以上。市政基础方面,全力推进“美丽县城创建,续完善城市功能,尽快完成银河东路、文昌路等10条市政道路建设;加快推进县城停车场、屠宰场、龙轩房地产开发等项目建设,完成银江河滨河湿地生态修复建设工程。新基建方面,抢抓新型基础设施建设机遇,加快5G网络、数据中心、工业互联网布局,加快4G5G基站建设,年内力争完成4G基站70个、5G基站207个。产业基础方面,加快100万头生猪现代化高效生态循环养殖、海开集团种养示范园等项目;持续推进东方希望饲料加工厂、东聚混凝土公司搬迁、高岭土等项目;尽快启动曲硐国家AAAA级旅游景区创建和新光遗址公园项目建设,完成大坪坦、普渡十字口2个乡村旅游开发示范村建设。

(三)巩固提升脱贫成果深入实施乡村振兴战略按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。巩固脱贫成果。推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,抓好产业、就业、教育等扶贫措施接续,推进扶贫资金有序转向。建立稳定脱贫长效机制、返贫监测预警机制和动态帮扶机制,确保已脱贫人口长期稳定脱贫。坚持规划先行,着力打造“四区五带”,抢抓乡村振兴“百千万”工程建设机遇,加快建设一批田园综合体、精品示范村和美丽乡村,打造高质量乡村振兴样板。抓实产业培育壮大工程,大力发展优质稻、生态茶、中药材、果蔬等特色种植业及白鹅、肉牛、黑山羊等特色养殖业,努力构建“一村一品”的产业发展新格局。美化人居环境,以农村垃圾、污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向,加大资金投入力度,着力解决乡村垃圾处理难题,推广应用生态养殖模式,提升农村人居环境。深化精神文明,大力开展“讲文明、树新风、建和谐”宣传,补齐农村群众“精神短板”。强化基层治理,深入开展“党建振兴双推”行动,强化道德教化作用,积极推进“互联网+党建”模式,实现乡村治理现代化。创新农业生产经营模式,加强“互联网+农业”应用,大力发展农村电商,拓宽农民增收渠道,增强农业农村发展活力。

(四)加快新型城镇化进程,促进城乡区域协调发展。以美丽县城建设为抓手,以新型城镇化建设为载体,实施城乡规划提升、城市品质提升、城市污染整治、城市特色风貌提升等行动扎实推进城乡区域协调发展。巩固提升美丽县城建设成果。坚持以问题为导向,以“国家级园林县城创建”为牵引、“国家级卫生县城创建”为助力,持续推进博南文化园、银江河滨河湿地生态修复、老旧小区改造、棚户区改造等建设,加快推进环城西路、龙阳路、苏屯停车场、博南文化园停车场、城市供水改扩建、污水处理厂提标改造、银江河滨河湿地生态修复等项目进度。扎实推进城市“网格化”管理,加快智慧城市建设推进城乡融合发展全面推动城乡经济、社会、文化、生态、治理各领域协调发展,加快城乡要素市场一体化,形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的特色小镇和小城镇。完善杉阳、龙街、北斗集镇基础设施配套,打造水泄滨河民族特色小镇龙门花园集镇、厂街文旅特色小镇。持续开展爱国卫生7个专项行动”,重点围绕街道、厕所、集市、城郊接合部、河道、庭院等,加强清扫、强化管理、深入整治,着力提升城乡人居环境。

(五)坚持保护优先原则,坚决严守生态环境防线。牢固树立绿水青山就是金山银山”的理念,统筹推进“两山两坝十八河十水库”山水林田湖草系统治理,促进人与自然和谐共生筑牢生态安全屏障严格实行“三区三线”空间管控,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和产业准入负面清单,坚决守住永国寺、金光寺自然保护区和澜沧江、银江河等流域水土保持,守住耕地红线,巩固永久基本农田划定成果。加快推进荒山造林、退耕还林、生态公益林、天然林资源保护等工程步伐,加大重点区域生物多样性保护力度。加强环境综合治理纵深推进大气、水、土壤污染防治“三大战役”,全面落实河()长制,扎实推进河道湖泊空间、水域岸线和水体管治,深入开展澜沧江流域生态保护和主要河流流域保护治理及修复实施防治水土流失、矿山生态恢复治理工程。持续推进森林永平建设和大规模国土绿化行动,全面推行林长制。加大执法监管力度,切实加强环境日常监管、在线监管、重点监管,确保监管执法全覆盖加快推动绿色低碳发展传统产业绿色改造,积极培育发展环保产业,全面提升资源节约和循环高效利用水平。

(六)推动改革开放创新,不断激发内生发展活力。坚持把改革创新贯穿于经济社会发展全过程,为构建新发展格局提供强大动力。坚定不移深化改革。持续深化财税金融体制改革,强化政银企合作,切实解决融资困难;深化投融资体制改革,完善政府投资体制,创新融资机制,畅通投资项目融资渠道,充分激发社会投资动力和活力;推进国有企业改革,完成国有资本投资运营、文旅、城乡投资、产业等企业集团组建工作。持续优化营商环境。继续推进“放管服”改革,完善政策体系、强化督促检查,不断提高办事效率,做到“审批不见面、最多跑一次”,营造良好的永平对外形象。强化招商引资工作。规范招商引资优惠政策,创新招商方式,坚持“招大商”与“扶小商”相结合,围绕重大项目和重点产业,突出“绿色食品牌”等重点,深入实施精准招商、以商招商。大力实施创新驱动。引进创新性人才队伍,力争打造招才引智科技高地,继续推进各类研发中心建设,以政策支持专利技术成果的转化与产业化。

(七)筑牢民生保障根基,努力提升人民幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想,纵深推进就业、养老教育、卫生等民生工作持续增强群众获得感幸福感。一是更高质量推进就业创业。加大就业创业扶持力度,促进返乡创业,推进灵活就业鼓励个体经营发展,对下岗失业人员、就业困难人员等人群从事个体经营的,给予创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策扶持。二是更大范围落实社会保障。扩大医保、养老、工伤、生育、失业保险参保覆盖面,健全完善各类社会保险参与机制和多种参保方式。全面落实残疾人保障和社会救助政策,保障好特殊困难群体基本生活。完善养老服务体系,积极推进居家和社区养老。扎实做好帮残助残、社会救助、兜底保障和“三留守”人员关爱服务。三是更高水平提升公共服务。强化师资队伍,办好学前教育,巩固提升义教均衡成果,全面提升高中教育教学质量,推动永平一中、高平外国语学校扩容提质、升等晋级,加快推进职中产教融合发展。全面增强突发公共卫生事件应对处置能力,深化公立医院综合改革,巩固提升分级诊疗制度,抓实家庭医生签约服务,加快发展中医医疗服务,推进大健康产业发展。持续推进县医院内儿科大楼、传染病区改扩建、疾控中心核心能力提升及重大传染病救治能力提升等项目建设继续抓好文化惠民工程,深入开展食品药品安全监管工作。进一步抓好国防动员、退役军人事务、民族团结、防灾减灾、搬迁安置、艾滋病防治、统计调查、保密、气象、地方志、档案等工作,积极发展红十字、妇女儿童、青少年等事业。

各位代表,新的一年里,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,锐意进取、开拓创新,为加快永平高质量发展,顺利开启百年奋斗新征程而不懈努力!

以上报告,请予审查。


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